Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн хэлэлцүүлэг Өмнөговь аймгийн Даланзадгад хотын Хөгжимт бүжгийн театрт болж байна. Улсын Их Хурлын гишүүн Б.Баярбаатараар ахлуулсан тус хуулийн ажлын хэсгийн гишүүд Өмнөговь аймгийн төр, хувийн хэвшлийн төлөөллүүдтэй шинэчилсэн хуулийн төсөлд санал авах хэлэлцүүлэг уулзалтыг Өмнөговь аймгийн Засаг даргын тамгын газартай хамтран зохион байгуулж байгаа юм. Ажлын хэсгийн бүрэлдэхүүнд Улсын Их Хурлынгишүүн, Засгийн газрын гишүүүн, 20 минутын хот Үндэсний хорооны дарга Р.Эрдэнэбүрэн, Улсын Их Хурлын гишүүн Г.Ганбаатар, Л.Мөнхбаясгалан, С.Эрдэнэбат болон хуулийн төслийн ажлын алба, нарийн бичгийн дарга, 20 минутын хот Үндэсний хорооны ажлын албаны дарга Ц.Оюундарь, Төрийн худалдан= авах газрын дарга Ц.Батзул, Улсын Их Хурлын гишүүдийн зөвлөх, ажлын албаныхан өргөн бүрэлдэхүүнээр ажиллаж байна.
Өмнөговь аймгийн Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын дарга О.Эрдэнэ-Өрнөх “Төрийн худалдан авах ажиллагааны хууль, эрх зүйн орчныг шинэчлэх зайлшгүй шаардлага үүсээд олон жил болсон бөгөөд энэхүү хуулийн шинэчлэлтийг парламент, засгийн газар хамтран хийх болсон нь цаг үеийн шаардлага юм. Өмнөнговь аймгийн хувьд эдийн засгийн хувьд өргөн бөгөөд төрийн худалдан авах ажиллагаа өргөн хийгддэг тул орон нутгийн төлөөллийн санал хүсэлтийг сонсох үйл ажиллагаа зохион байгуулж буй ажлын хэсгийнхэнл талархаж буйгаа хэлэхэд таатай байна. Худалдан авах ажиллагааны хуульд өргөн хэмжээний хэлэлцүүлэг зохион байгуулж, санал авьч буй нь өндөр ач холбогдотой бөгөөд сайн хууль болоход орон нутгийн оролцоо чухал болохыг онцолмоор байна. Талуудад хандаж хэлэхэд та бүхний өмнө тулгамддаг олон асуудлыг хөндөж, саналаа нээлттэй хэлэлцүүлэхийг уриалж байна. Та бүрхний санал сайн хууль боловсруулах чухал болохыг онцолмоор байна” хэмээн тус хуулийн хэлэлцүүлгийг нээх үеэрээ хэллээ.
Монгол Улсын Их Хурлын гишүүн, Засгийн газрын гишүүн, сайд, 20 минутын хот Үндэсний хорооны дарга Р.Эрдэнэбүрэн тус хуулийн төслийг худалдан авах ажиллагааг оновчтой, чанартай болгохоос гадна худалдан авах ажиллагааг зохион байгуулах ажлын хэсэг, үнэлгээний хороонд ажиллаж буй төрийн жинхэнэ албан хаагчдыг хамгаалахад чиглэсэн сайн зохицуулалтууд хуулийн шинэчилсэн найруулгад туссаныг онцоллоо. Тэрээр “Нийслэл Улаанбаатар хотын бүтээн байгуулалтын томоохон төслүүдэд зөвлөх үйлчилгээ болон гүйцэтгэлийн тендер зарлаж байгаа. Хуулийн өөрчлөлт шинэчлэлт чухал байгаа нь тендерийн хороо, үнэлгээний хороонд ажилласан төрийн жинхэнэ албан хаагчдын ял эдэлсэн статистикаас харагддаг. Давуу байдал олгох гэдэг заалт бол захиалагч гүйцэтгэгчийн үйл ажиллагааг бүрэн таньж мэдэх, бараа, ажил үйлчилгээг чанартай худалдан авалт хийх боломжийг хаадаг байдлаас харагдаж байгаа юм. Тиймээс төрийн худалдан авах ажиллагааг илүү чанартай, судалгаа хийх боломжтой байдлаар өргөн хүрээгээр зохицуудлах шаардлага зайлшгүй тулгамдаад байгаа юм” хэмээсэн юм. Сайд Р.Эрдэнэбүрэн тендерийн хуулийн шинэчилсэн найруулгын хуулийн төслийн Засгийн газар дээр байгуулагдсан ажлын хэсгийн дэд даргаар ажиллаж байна.
УИХ-ын гишүүн, УИХ-ын ёс зүй, дэгийн байнгын хорооны дарга Б.Баярбаатар тус хуулийн шинэчлэлтийг чухал болохыг онцлоод “2023 онд баталсан ч эрх зүйн шинэтгэлийн хувьд сайн болж чадаагүй. Одоогийн хүчин төгөлдөр үйлчилж буй хуулиар бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахад маш төвөгтэй төдийгүй гомдол, саналын хянан шийдвэрлэх дроцесс өөрөө тун төвөгтэй. Жишээ нь: Дархан-Уул аймагт зүрхний стент суулгадаг ангиографийн аппарат худалдан авах тендер зарласан боловч тендерт шалгараагүй компанийн гомдлын улмаас хянан шийдвэрлэх хугацаа нь урт учир он дууссан, төсөв байхгүй, аппаратаа ч авч чадаагүй тэнд амьдарч ажиллаж аж төрж байгаа хүмүүсийн эрүүл мэндийн асуудлыг шийдвэрлэж чадахгүй өнгөрсөн харамсалтай тохиолдол мөн байна. Төрийн өмчөөр бараа, ажил, үйлчилгээ авах процесс, эрх зүйн орчин дутмагаас ард нь иргэний эрх зөрчигдөх энэ мэт жишээ олон гардаг тул энэхүү хуулийн шинэчлэлт нь зайлшгүй шаардлагатай байгаа юм” гэлээ. УИХ-ын гишүүн Б.Баярбаатар тус хуулийн шинэчлэлтийн парламент дахь ажлын хэсгийг ахлах ажиллаж байгаа юм.
Улсын Их Хурлын гишүүн Л.Мөнхбаясгалан “Төрийн албан хаагчид нь тендер сонгон шалгаруулах хороонд ажилласныхаа төлөө ял авдаг, тендерт цаасан дээрх компаниараа ороод бага үнэ өгөөд ялдаг байдлыг бид өөрчлөх ёстой. Энэ хуулийн өөрчлөлт нь энэ байдлыг халахад чиглэсэн. Өмнөговь аймаг энэ жил Улсын төсөвт 1 их наяд 769 сая төгрөг төвлөрүүлэхээр төлөвлөсөн. Эдгээр төсвийг бүрдүүлэхэд төрийн худалдан авах ажиллагаа чухал юм. Гэтэл орон нутгийн төрийн албан хаагчид тендерийн хороонд орсоныхоо төлөө ял аваад яваад байж болохгүй юм. Иймд энэ хуулийн өөрчлөлт чухал ач холбогдолтой тул та бүхнийг өргөнөөр санал хүсэлтээ хэлж, нээлттэй хэлэлцүүлэг өрнүүлэхийг уриалж байна” гэсэн юм. Мөн Улсын Их хурлын гишүүн С.Эрдэнэбат тус хуулийн шинэчлэлт нь зайлшгүй шаардлагатай байгаа нь Эрүүгийн хуулийн 22.1 буюу Төрийн албан хаагч эрх мэдлээ ашиглах гэдэг зүйл ангийн зохицуулалт одоо үйлчилж буй хуулиар маш амархан яллах нөхцлийг бүрдүүлж байгааг дурдаад төрийн ажил хийсний төлөө албан хаагчид ял авах ёсгүй гэдгийг онцоллоо. Улсын Их Хурлын гишүүн Г.Ганбаатар “Энэ удаагийн парламентын 82 нь шинэ гишүүн тул ашиг сонирхлын зөрчлөөс ангид оролцоог хангах, төлөөлөх эрхээ хэрэгжүүлэхэд илүү боломжийг иргэдэд олгосон гэж үзэж байгаа. Парламент бол улс орны ирээдүйг зурдаг байгууллага бөгөөд иргэдээ төлөөлөхдөө хуулийн хэрэгжилтийг хангах, хууль бталах үйл ажиллагаагаар хэрэгжүүлдэг тул та бүхний санал хуулийн хэлэлцүүлэгт тун чухал болохыг бататган хэлмээр байна. Хууль сайн болох нь иргэдийн дуу хоолой, амьдралын бодит практикт тулгуурладгийг дурдмаар байна” гэсэн юм.
Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн хэлэлцүүлэг Өмнөговь аймгийн Даланзадгад хотын Хөгжимт бүжгийн татрт болж байна. Улсын Их Хурлын гишүүн Б.Баярбаатараар ахлуулсан тус хуулийн ажлын хэсгийн гишүүд Өмнөговь аймгийн төр, хувийн хэвшлийн төлөөллүүдтэй шинэчилсэн хуулийн төсөлд санал авах хэлэлцүүлэг уулзалтыг Өмнөговь аймгийн Засаг даргын тамгын газартай хамтран зохион байгуулж байгаа юм. Ажлын хэсгийн бүрэлдэхүүнд Улсын Их Хурлынгишүүн, Засгийн газрын гишүүүн, 20 минутын хот Үндэсний хорооны дарга Р.Эрдэнэбүрэн, Улсын Их Хурлын гишүүн Г.Ганбаатар, Л.Мөнхбаясгалан, С.Эрдэнэбат болон хуулийн төслийн ажлын алба, нарийн бичгийн дарга, 20 минутын хот Үндэсний хорооны ажлын албаны дарга Ц.Оюундарь, Төрийн худалдан= авах газрын дарга Ц.Батзул, Улсын Их Хурлын гишүүдийн зөвлөх, ажлын албаныхан өргөн бүрэлдэхүүнээр ажиллаж байна.
Өмнөговь аймгийн Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын дарга О.Эрдэнэ-Өрнөх “Төрийн худалдан авах ажиллагааны хууль, эрх зүйн орчныг шинэчлэх зайлшгүй шаардлага үүсээд олон жил болсон бөгөөд энэхүү хуулийн шинэчлэлтийг парламент, засгийн газар хамтран хийх болсон нь цаг үеийн шаардлага юм. Өмнөнговь аймгийн хувьд эдийн засгийн хувьд өргөн бөгөөд төрийн худалдан авах ажиллагаа өргөн хийгддэг тул орон нутгийн төлөөллийн санал хүсэлтийг сонсох үйл ажиллагаа зохион байгуулж буй ажлын хэсгийнхэнл талархаж буйгаа хэлэхэд таатай байна. Худалдан авах ажиллагааны хуульд өргөн хэмжээний хэлэлцүүлэг зохион байгуулж, санал авьч буй нь өндөр ач холбогдотой бөгөөд сайн хууль болоход орон нутгийн оролцоо чухал болохыг онцолмоор байна. Талуудад хандаж хэлэхэд та бүхний өмнө тулгамддаг олон асуудлыг хөндөж, саналаа нээлттэй хэлэлцүүлэхийг уриалж байна. Та бүрхний санал сайн хууль боловсруулах чухал болохыг онцолмоор байна” хэмээн тус хуулийн хэлэлцүүлгийг нээх үеэрээ хэллээ.
Монгол Улсын Их Хурлын гишүүн, Засгийн газрын гишүүн, сайд, 20 минутын хот Үндэсний хорооны дарга Р.Эрдэнэбүрэн тус хуулийн төслийг худалдан авах ажиллагааг оновчтой, чанартай болгохоос гадна худалдан авах ажиллагааг зохион байгуулах ажлын хэсэг, үнэлгээний хороонд ажиллаж буй төрийн жинхэнэ албан хаагчдыг хамгаалахад чиглэсэн сайн зохицуулалтууд хуулийн шинэчилсэн найруулгад туссаныг онцоллоо. Тэрээр “Нийслэл Улаанбаатар хотын бүтээн байгуулалтын томоохон төслүүдэд зөвлөх үйлчилгээ болон гүйцэтгэлийн тендер зарлаж байгаа. Хуулийн өөрчлөлт шинэчлэлт чухал байгаа нь тендерийн хороо, үнэлгээний хороонд ажилласан төрийн жинхэнэ албан хаагчдын ял эдэлсэн статистикаас харагддаг. Давуу байдал олгох гэдэг заалт бол захиалагч гүйцэтгэгчийн үйл ажиллагааг бүрэн таньж мэдэх, бараа, ажил үйлчилгээг чанартай худалдан авалт хийх боломжийг хаадаг байдлаас харагдаж байгаа юм. Тиймээс төрийн худалдан авах ажиллагааг илүү чанартай, судалгаа хийх боломжтой байдлаар өргөн хүрээгээр зохицуудлах шаардлага зайлшгүй тулгамдаад байгаа юм” хэмээсэн юм. Сайд Р.Эрдэнэбүрэн тендерийн хуулийн шинэчилсэн найруулгын хуулийн төслийн Засгийн газар дээр байгуулагдсан ажлын хэсгийн дэд даргаар ажиллаж байна.
УИХ-ын гишүүн, УИХ-ын ёс зүй, дэгийн байнгын хорооны дарга Б.Баярбаатар тус хуулийн шинэчлэлтийг чухал болохыг онцлоод “2023 онд баталсан ч эрх зүйн шинэтгэлийн хувьд сайн болж чадаагүй. Одоогийн хүчин төгөлдөр үйлчилж буй хуулиар бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахад маш төвөгтэй төдийгүй гомдол, саналын хянан шийдвэрлэх дроцесс өөрөө тун төвөгтэй. Жишээ нь: Дархан-Уул аймагт зүрхний стент суулгадаг ангиографийн аппарат худалдан авах тендер зарласан боловч тендерт шалгараагүй компанийн гомдлын улмаас хянан шийдвэрлэх хугацаа нь урт учир он дууссан, төсөв байхгүй, аппаратаа ч авч чадаагүй тэнд амьдарч ажиллаж аж төрж байгаа хүмүүсийн эрүүл мэндийн асуудлыг шийдвэрлэж чадахгүй өнгөрсөн харамсалтай тохиолдол мөн байна. Төрийн өмчөөр бараа, ажил, үйлчилгээ авах процесс, эрх зүйн орчин дутмагаас ард нь иргэний эрх зөрчигдөх энэ мэт жишээ олон гардаг тул энэхүү хуулийн шинэчлэлт нь зайлшгүй шаардлагатай байгаа юм” гэлээ. УИХ-ын гишүүн Б.Баярбаатар тус хуулийн шинэчлэлтийн парламент дахь ажлын хэсгийг ахлах ажиллаж байгаа юм.
Улсын Их Хурлын гишүүн Л.Мөнхбаясгалан “Төрийн албан хаагчид нь тендер сонгон шалгаруулах хороонд ажилласныхаа төлөө ял авдаг, тендерт цаасан дээрх компаниараа ороод бага үнэ өгөөд ялдаг байдлыг бид өөрчлөх ёстой. Энэ хуулийн өөрчлөлт нь энэ байдлыг халахад чиглэсэн. Өмнөговь аймаг энэ жил Улсын төсөвт 1 их наяд 769 сая төгрөг төвлөрүүлэхээр төлөвлөсөн. Эдгээр төсвийг бүрдүүлэхэд төрийн худалдан авах ажиллагаа чухал юм. Гэтэл орон нутгийн төрийн албан хаагчид тендерийн хороонд орсоныхоо төлөө ял аваад яваад байж болохгүй юм. Иймд энэ хуулийн өөрчлөлт чухал ач холбогдолтой тул та бүхнийг өргөнөөр санал хүсэлтээ хэлж, нээлттэй хэлэлцүүлэг өрнүүлэхийг уриалж байна” гэсэн юм. Мөн Улсын Их хурлын гишүүн С.Эрдэнэбат тус хуулийн шинэчлэлт нь зайлшгүй шаардлагатай байгаа нь Эрүүгийн хуулийн 22.1 буюу Төрийн албан хаагч эрх мэдлээ ашиглах гэдэг зүйл ангийн зохицуулалт одоо үйлчилж буй хуулиар маш амархан яллах нөхцлийг бүрдүүлж байгааг дурдаад төрийн ажил хийсний төлөө албан хаагчид ял авах ёсгүй гэдгийг онцоллоо. Улсын Их Хурлын гишүүн Г.Ганбаатар “Энэ удаагийн парламентын 82 нь шинэ гишүүн тул ашиг сонирхлын зөрчлөөс ангид оролцоог хангах, төлөөлөх эрхээ хэрэгжүүлэхэд илүү боломжийг иргэдэд олгосон гэж үзэж байгаа. Парламент бол улс орны ирээдүйг зурдаг байгууллага бөгөөд иргэдээ төлөөлөхдөө хуулийн хэрэгжилтийг хангах, хууль бталах үйл ажиллагаагаар хэрэгжүүлдэг тул та бүхний санал хуулийн хэлэлцүүлэгт тун чухал болохыг бататган хэлмээр байна. Хууль сайн болох нь иргэдийн дуу хоолой, амьдралын бодит практикт тулгуурладгийг дурдмаар байна” гэсэн юм.
Өмнөговь аймгийн Засаг дарга Н.Энхбат “Төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, иргэдийн төлөөллүүд та бүхэнд энэхүү хуулийн өөрчлөлтийн төсөлд санал өгөхөөр хүрэлцэн ирсэнд талархал илэрхийлье. Хууль баталдаг парламентын гишүүд ирсэн дээр амьдрал дээр хуулийг хэрэгжүүлэхэд, сонгон шалгаруулалт явуулахад ямар асуудал тулгардагийг бодитоор хэлээд, хүндрэл бэрхшээлийг нээлттэй ярилцахад энэхүү уулзалт хэлэлцүүлгийн ач холбогдол оршиж байна. Иргэн, аж ахуйн нэгжийн оролцоо, дуу хоолой төрийн үйл ажиллагаанд чухал нөлөөтэй гэдгийг сануулья. Бидний хувьд энэ жил улсын төсөвт төвлөрүүлэх ёстой мөнгөн дүнгийн дөнгөж 40%-г бүрдүүлээд байна. Нийт 4000 орчим төрийн худалдан авах ажиллагааны тендер зарлагдахаар төлөвлөсөн тул энэ хуулийн шинэчлэл мөн аймагт чухал юм” хэмээн онцоллоо.
Өмнөговь аймгийн Засаг дарга Н.Энхбат “Төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгж, иргэдийн төлөөллүүд та бүхэнд энэхүү хуулийн өөрчлөлтийн төсөлд санал өгөхөөр хүрэлцэн ирсэнд талархал илэрхийлье. Хууль баталдаг парламентын гишүүд ирсэн дээр амьдрал дээр хуулийг хэрэгжүүлэхэд, сонгон шалгаруулалт явуулахад ямар асуудал тулгардагийг бодитоор хэлээд, хүндрэл бэрхшээлийг нээлттэй ярилцахад энэхүү уулзалт хэлэлцүүлгийн ач холбогдол оршиж байна. Иргэн, аж ахуйн нэгжийн оролцоо, дуу хоолой төрийн үйл ажиллагаанд чухал нөлөөтэй гэдгийг сануулья. Бидний хувьд энэ жил улсын төсөвт төвлөрүүлэх ёстой мөнгөн дүнгийн дөнгөж 40%-г бүрдүүлээд байна. Нийт 4000 орчим төрийн худалдан авах ажиллагааны тендер зарлагдахаар төлөвлөсөн тул энэ хуулийн шинэчлэл мөн аймагт чухал юм” хэмээн онцоллоо.
